新任環(huán)境保護部黨組書記李干杰6月5日在南京表示，抓環(huán)保就是在抓可持續(xù)發(fā)展。他借用“波特假說”認為，適當?shù)沫h(huán)境管制，可以促使企業(yè)加強創(chuàng)新活動，不僅可抵消環(huán)境保護成本，而且將提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。

在出席當日由江蘇省政府和環(huán)境保護部聯(lián)合主辦的“紀念六五環(huán)境日主場活動暨2017國際環(huán)保新技術大會”上，李干杰說，今年“世界環(huán)境日”的主題是“綠水青山就是金山銀山”，這一科學論斷深刻揭示了發(fā)展與保護的本質(zhì)關系，從根本上更新了關于自然資源的傳統(tǒng)認識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論。

6月5日，環(huán)境保護部黨組書記李干杰、江蘇省委書記李強共同開啟微信平臺“點亮綠色中國 全民一起行動”網(wǎng)上接力活動。攝影/章軻

6月5日上午，環(huán)境保護部黨組書記李干杰在紀念六五環(huán)境日主場活動暨2017國際環(huán)保新技術大會上講話。攝影/章軻

“綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富?！崩罡山苷f，美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展空間、優(yōu)勢。保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山，為子孫后代留下支撐永續(xù)發(fā)展的綠色銀行。

李干杰說，從這個意義上來講，抓環(huán)保就是在抓發(fā)展，就是在抓可持續(xù)發(fā)展。正確處理好綠水青山和金山銀山的關系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是遵循現(xiàn)代化建設的重大原則。

他說，堅持“綠水青山就是金山銀山”，關鍵在人，關鍵在發(fā)展思路，關鍵在平衡和處理好發(fā)展和保護的關系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)布局，倒逼結構轉型，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏。

每年的“6·5世界環(huán)境日”，環(huán)境保護部都會發(fā)布全國環(huán)境質(zhì)量狀況公報。李干杰說，《2016年中國環(huán)境狀況公報》顯示，2016年全國338個地級及以上城市，平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升了2.1個百分點，新環(huán)境空氣質(zhì)量標準第一階段實施監(jiān)測的74個城市，平均優(yōu)良天數(shù)的比例為74.2%，比2013年上升了13.7個百分點，PM2.5的平均濃度比2013年下降了30.6%，京津冀、長三角、珠三角三個重點區(qū)域PM2.5的平均濃度與2013年相比，下降都在30%以上。

李干杰介紹，2016年，全國酸雨面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右，下降到7.2%。全國地表水國控斷面一到三類水的比例增加到67.8%，劣五類水體比例下降到8.6%，大江大河干流的水質(zhì)也逐步改善。全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%，全國共建立各級自然保護區(qū)2750個，其中陸地自然保護區(qū)面積約占全國陸地面積的14.88%，高于世界平均水平(約12%)。

李干杰同時表示，當前，我國“發(fā)展與保護的矛盾仍然十分突出，環(huán)境承載力已經(jīng)達到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風險高，生態(tài)產(chǎn)品供給與需求的矛盾不斷加劇，生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會的突出短板，環(huán)境保護總體上還處在負重前行的關鍵時期。

“因此，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴格落實國土空間開發(fā)管控，把生態(tài)環(huán)境保護作為供給側結構性改革的重要領域和內(nèi)容，加大環(huán)境污染綜合治理和生態(tài)保護力度，深化生態(tài)文明和環(huán)境保護領域的改革，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加強宣傳教育，全方面、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。”他說。

李干杰表示，推動綠色發(fā)展，難在轉變發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結構，難在加快環(huán)境污染綜合治理?！安ㄌ丶僬f”認為，適當?shù)沫h(huán)境管制，可促使企業(yè)加強創(chuàng)新活動，不僅可抵消環(huán)境保護成本，而且將提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。創(chuàng)新環(huán)保科技，從大處說有利于推動發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整;從小處看，有利于直接解決污染治理的問題。

他舉例說，中國煤電超低排放快速推進、污水處理廠水質(zhì)提標改造和工業(yè)廢水排放標準加嚴等，都是由于新型技術的大規(guī)模推廣應用。

李干杰表示，環(huán)保部將積極推動綠色科技創(chuàng)新，堅持問題導向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強化污染治理、生態(tài)修復等領域的關鍵技術攻關。堅持集成創(chuàng)新，讓先進成熟技術有機組合。堅持產(chǎn)學研結合，推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨區(qū)域技術交流轉移中心與技術成果轉化平臺建設。堅持買得起、用得上，加快構建環(huán)境質(zhì)量改善與治理成本雙贏的環(huán)境技術管理創(chuàng)新體系，以各方能夠接受的成本，推動環(huán)保新技術的推廣應用。堅持“引進來、走出去”，廣泛開展雙向國際合作交流，借鑒吸收發(fā)達國家先進的環(huán)?？萍寂c經(jīng)驗，同時推進我國先進的環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)走出國門。

經(jīng)中央決定，李干杰于5月31日就任環(huán)境保護部黨組書記。他在履新當日的環(huán)保部黨組(擴大)會議上表示，當前，“必須清醒認識到保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！?/span>

李干杰說，應緊緊圍繞加快綠色發(fā)展，平衡和處理好發(fā)展與保護的關系，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把生態(tài)環(huán)境保護作為供給側結構性改革的重要領域和內(nèi)容，加大環(huán)境治理力度，著力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

李干杰表示，必須全面落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，深入開展環(huán)境保護督察監(jiān)察，推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，做好黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等。