為促進道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應用，推動《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》深入實施，近日，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于促進道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。為便于各方了解有關(guān)背景和主要內(nèi)容，現(xiàn)將《指導意見》解讀如下。

一、制定背景

道路交通自動駕駛（以下簡稱“自動駕駛”）技術(shù)通過載運工具、基礎(chǔ)設(shè)施與運行管控的有機融合，實現(xiàn)道路交通部分或完全自動化運行，是對傳統(tǒng)運輸模式和出行方式的一次深刻變革，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的焦點領(lǐng)域之一。近幾年，自動駕駛技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)學研用各方創(chuàng)新熱情高漲，公眾對此也非常關(guān)注。為落實交通強國建設(shè)等重大戰(zhàn)略，把握全球科技和產(chǎn)業(yè)變革機遇，更好推動前沿技術(shù)賦能交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，部出臺了《指導意見》，面向未來五年研究提出工作目標和任務。

二、主要內(nèi)容

《指導意見》貫徹中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為支撐，以典型場景應用示范為先導，以政策和標準為保障，按照“鼓勵創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點先行、確保安全”的原則，堅持問題導向，提出了四個方面、十二項具體任務。

一是加強自動駕駛技術(shù)研發(fā)。包括加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、完善測試評價方法和測試技術(shù)體系、研究混行交通監(jiān)測和管控方法、持續(xù)推進行業(yè)科研能力建設(shè)等，引導創(chuàng)新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時空服務、智能路側(cè)系統(tǒng)、智能計算平臺、網(wǎng)絡(luò)安全、測試方法和工具、混行交通管理等進行攻關(guān)，不斷健全技術(shù)體系。

二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。包括加強基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展規(guī)劃研究、有序推進基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)等，推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，促進道路基礎(chǔ)設(shè)施、載運工具、運輸管理和服務、交通管控系統(tǒng)等互聯(lián)互通。

三是推動自動駕駛技術(shù)試點和示范應用。包括支持開展自動駕駛載貨運輸服務、穩(wěn)步推動自動駕駛客運出行服務、鼓勵自動駕駛新業(yè)態(tài)發(fā)展等，鼓勵按照從封閉場景到開放環(huán)境、從物流運輸?shù)娇瓦\出行的路徑，深化技術(shù)試點示范。。

四是健全適應自動駕駛的支撐體系。包括強化安全風險防控、加快營造良好政策環(huán)境、持續(xù)推進標準規(guī)范體系建設(shè)等，主動應對由自動駕駛技術(shù)應用衍生的安全問題，優(yōu)化政策和標準供給，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、下步工作考慮

一是統(tǒng)籌科研資源，圍繞自動駕駛在行業(yè)應用的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)。二是結(jié)合交通強國建設(shè)試點工作，指導地方謀劃和組織試點示范，開展自動駕駛先導應用示范工程，爭取在“十四五”期間形成一批與業(yè)務融合度高、可推廣的典型項目。三是做好跟工信部、公安部等部門的協(xié)同，推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立適應新技術(shù)發(fā)展的政策法規(guī)體系。四是鼓勵產(chǎn)、學、研、用各方加強技術(shù)、管理、標準、倫理等方面的交流與國際合作。五是加強自動駕駛科普工作，強化自動駕駛安全文化建設(shè)。